近年来,白银市妇联紧紧围绕“服务妇女儿童、提供法律帮助、维护合法权益、构建和谐社会”目标,整合资源建阵地,强化宣传畅渠道,精准发力重排查三措并举,持续推动形成有力度、有速度、有温度的婚姻家庭矛盾纠纷排查调解格局,以平安和谐家庭积极助力“平安白银”建设,助推市域社会治理现代化。
建阵地抓培训,制度保障更有力度
坚持和发展新时代“枫桥经验”,把建立“和合之家”,开展婚姻家庭纠纷预防化解工作放在高水平推进市域社会治理现代化的大局中思考谋划,树立“一盘棋”思维,加强顶层设计,推动形成“家庭矛盾解决在家庭”格局,以“小家”幸福促进“大家”和谐。一是纳入大调解体系。印发《关于进一步做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的实施意见》等文件,将推动婚调工作纳入全市大调解工作体系,做好纠纷排查化解联动工作,形成信息互通、数据共核、资源共享的婚姻家庭矛盾纠纷预警协调机制。二是纳入综治中心规范化建设。积极对接、主动作为,推动将婚姻家庭矛盾纠纷排查调解纳入综治中心规范化建设内容。三是延伸服务建阵地。印发《关于延伸“汇聚幸福·和合之家”服务功能的通知》,推动“汇聚幸福·和合之家”服务功能向社区延伸,便于整合网格员中妇联执委作用,在社区中做好志愿服务、法律援助、心理咨询工作。四是纳入常规化培训。将妇联执委网格员矛盾纠纷化解能力培训纳入全市妇女素质提升计划,纳入各级妇女“领头雁”培训计划,破解基层矛调力量不足、专业能力不强的短板,共举办培训班24场次,培训各级妇女干部、网格员780人。
强宣传畅渠道,依法联治更有速度
坚持服务导向,构建闭环式婚姻家庭危机干预服务体系,努力把家庭矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。一是建立闭环式服务体系。危机产生前,利用“三八维权周”“5.15国际家庭日”等重要时间节点,联合政法委、司法等部门,线上线下开展“建设法治白银·巾帼在行动”送法下乡、普法宣传进家庭等活动,筑牢家庭和谐根基,共开展法治宣传活动40场(次),普法讲座8场(次),制作“普法微课堂”15期,发布普法宣传信息26条;危机发生时,发挥婚调委、维权站、“和合之家”等阵地作用,开展法律服务、心理疏导、矛盾调解等精准化干预服务工作;危机发生后,开展家教指导、心理援助等多样化关怀服务,赋能婚姻家庭建设。二是建立三级互联互通体系。县区级层面,组建心理咨询、法律服务、巾帼志愿,为家事调处提供专家后援,同时,借助法院家事审判合议庭,“刚柔并济”促进案结、事了、人和;乡镇(街道)层面,将婚姻家庭纠纷矛盾排查融入基层社会治理,纳入综治中心工作任务,减少婚姻家庭矛盾纠纷升级;村(社区)层面,发挥“巾帼家美积分超市”正向激励作用,深入开展好婆婆、好媳妇、最美家庭评选等活动,晒出光荣榜、收集好家风、好家训,激励群众向好向善。建立妇联执委与网格员双向任职工作机制,发挥网格员执委排查作用,定期深入村社、楼栋入户开展排查工作,及时了解掌握有关情况,最大限度将婚姻家庭纠纷化解在萌芽状态。三是建立多维诉求表达体系。以妇女和家庭诉求为导向,依托妇女之家、妇女微家、12338妇女维权热线、法律援助中心等平台阵地,建立“信、访、电、网”多维诉求表达体系,畅通婚姻家庭纠纷服务诉求渠道,及时依法有效化解矛盾纠纷,今年全市共接待来信来访案件170件,调处率95%。
精准发力重排查化解,关爱服务更有温度
坚持问题导向,瞄准婚姻家庭矛盾纠纷“一件事”化解,优化服务流程,完善服务机制,让更多的家庭有获得感、幸福感、安全感。一是构建系统化机制。建立规范服务、信息共享、分类处置、部门联动“四项机制”,推出免费咨询、免费调解、免费服务“三免机制”和有来必受、有受必理、有理必果、有果必公“四有四必”服务承诺,畅通婚姻家庭服务“绿色通道”。二是拉网排查掌握矛盾线索。组织常规性纠纷排摸和节假日及重大活动前的专题性纠纷排摸。充分发挥妇联干部和网格员作用,建立健全拉网排查、跟踪问责、动态预防的工作机制。截至目前,共有3200人参与排查,入户排查15696户,排查出矛盾纠纷200余件,已化解168件,正在跟踪关注32件。三是建立重点人群和家庭关爱服务机制。对辖区内妇女基本信息进行摸底,重点了解掌握贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多的家庭面临的困难和问题,摸清底数,建好台账,做到心中有数。充分发挥妇联干部、执委、巾帼志愿者等力量,建立定期沟通制度,以电话问候、微信联系、入户走访等方式对重点人群和家庭定期进行探访,并开展有针对性的关爱慰问服务活动。
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