近年来,嘉峪关市妇联围绕中心、服务大局,坚持一手抓发展、一手抓维权,坚持“五注重五强化”维权,全力维护妇女儿童权益,在全面依法治国进程中充分发挥巾帼维权力量。
注重源头参与,强化宏观维权。积极向市人大议案、市政协提案方式,向市委、市政府及有关部门及时反映涉及妇女利益的问题,提出建议,推动保障妇女权益的有关政策出台。2014年,协调市委、政府建立“嘉峪关市贯彻落实男女平等基本国策联席会议制度”,提请市委下发《嘉峪关市贯彻落实男女平等基本国策进一步推动妇女事业发展实施意见》,同时与市委组织部进行沟通协调,将《男女平等基本国策知识解读》纳入党校主体班次,为全市妇女干部培训班参训学员作专题辅导,确保我市男女平等基本国策在政策层面的贯彻落实,开创我市妇女事业发展新局面。积极推进农村妇女参选参政。在“两委”换届选举中,市妇联主动参与、积极协调,全力推进妇女进“两委”。截止目前,我市17个行政村中,村妇代会主任100%进村两委班子,充分发挥了党联系妇女群众之间的桥梁纽带作用。同时,市委、市政府高度重视和关心支持妇女工作,及时研究下发文件,将我市村妇女主任报酬由580元/人/月提高至1000元/人/月,进一步增强了农村妇女干部干事创业的积极性。
注重宣传教育,强化舆论维权。抓集中宣传,营造妇女法制宣传教育强大声势。市妇联围绕不同主题,抓住节点、结合实际、精心策划,与市人民法院、综治办、司法局、禁毒办等单位连续多年联合开展“三八”妇女维权周暨送法下乡、以案释法、送法进社区进机关等活动。各级妇联因地制宜、上下联动,广泛开展内容丰富、形式新颖、群众喜闻乐见的广场集中普法宣传活动,扩大宣传覆盖面,唱响妇女儿童维权工作宣传品牌,把平安和谐理念与相关法律知识送到千万妇女身边。及时编印妇女儿童维权相关政策法规手册、折页宣传资料,利用12.4法制宣传日,组织开展集中宣传咨询服务活动,深化普法宣传,引导妇女学法、守法、用法,增强依法维护自身权益的意识和能力。各级妇联开展法律“六进”活动,宣讲《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等,收到良好效果。抓载体宣传,推动妇女法制宣传教育向纵深发展。紧抓重大节日和法制宣传日契机,充分利用各种媒体优势,找准热点、对准焦点、探讨难点、把握重点、发掘亮点,通过开办各种专题、专栏、讲座等形式多样的特色宣传活动,普及法律知识,宣传报道先进典型,真正做到报纸上有文、电台中有声、电视里有形,为深入持续地开展妇女普法宣传工作提供强大的舆论支持。抓重点宣传,为特殊女性送法送关爱。结合“下基层、访妇情、办实事”,积极拓展实事化维权行动内涵,走进甘肃省监狱、兰州女子监狱、酒泉市监狱、嘉峪关市戒毒所、看守所等,开展送法律、送帮扶、送温暖、促回归活动,为特殊妇女群体送去贴心服务。借助12338热线和现场接待咨询,为返乡女农民工或留守妇女调适情感困惑、和谐家庭关系。抓窗口宣传,为诉求妇女提供法律维权服务。针对新时期妇女信访的多元需求,市妇联坚持“工作重心下移、信访关口前进、强化基层基础”的思路,发挥三级信访网络作用,将信访接待作为普及法律的前沿阵地,围绕婚姻家庭等难点问题,耐心为上访妇女解读法律,解疑释惑,依法维权。
注重整合资源,强化社会化维权。充分发挥妇联组织优势,整合社会资源,加强协调推动,积极构建社会化维权工作格局,提高了维权工作水平。建立市妇联妇女儿童维权中心--区妇联妇女儿童维权站--镇、社区妇联妇女儿童维权点的三级维权阵地,截止目前,全市47个城乡社区妇女儿童维权站点达到全覆盖。成立了巾帼志愿心理咨询服务队,设立了妇女儿童维权合议庭、反家暴庇护所、婚姻家庭纠纷人民委员会,形成了自上而下的维权协调体系,在推动解决重点难点问题、形成维权合力方面发挥了重要作用。市妇联权益部部长和妇儿工委办办公室主任被任命为市人民法院人民陪审员,依法直接参加人民法院的审判活动,促使妇女维权工作与司法审判工作有机结合,实现了群众团体和司法部门共同维权的强大合力,促进了妇女维权的司法关注。在2014年的接访中,通过多方协调,为残疾特困来访妇女王琦寻求到市慈善协会、市法院、爱心企业家等部门和社会爱心人士的爱心捐助,为其7岁女儿资助全部学杂费用,并联系市残联提供康复治疗,切实解决实际困难。
注重服务实效,强化实事化维权。注重关注民生、服务妇女,从推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手,主动协调沟通,拓展维权服务空间,努力为妇女儿童做好事、办实事、解难事。开展巾帼建功创业行动,积极推进城乡妇女发展。把大力发展妇女手工纺织产业作为妇联组织参与、服务精准扶贫工作的重要举措,围绕全市精准扶贫工作,自7月份以来,共举办了42期“陇原巧手”手工编织技能培训班,对3个乡镇、47个城乡社区的1300余名贫困、无业妇女进行了手工编织技能培训,激发了广大妇女居家从事手工编织的热情,拓宽增收渠道,实现致富梦想。开展巾帼扶贫关爱行动,服务特殊妇女儿童。积极协调社会力量,近年来,共救助贫困妇女、贫困儿童2000余名。市妇联先后联合市一院、市二院、酒钢医院在全市妇女中开展妇女“两癌”免费普查活动,共为近25000名妇女进行了免费体检。加强预防女童遭受性侵害工作,积极协调市教育局把女童性教育知识纳入学校教育内容中。开展巾帼权益保障行动,提高维权服务水平。加强信访工作,建立和完善了案件登记制、领导信访接待日等制度,并重视典型案件的协调与解决,有力地保护了妇女的合法权益。三年来,各级妇联组织共接待妇女群众来信来访579件、687人次,办结率达98.8%。维权合议庭审理妇女儿童案件近200余件,妇联干部陪审员共参与审结涉及妇女儿童权益的相关案件100余起,有效维护了妇女儿童的合法权益。依托法律援助中心、婚姻矛盾调解委员会,及时将涉法涉诉的信访案件转入法律渠道,为受害妇女提供法律帮助,增强了依法维权的效果。积极开展 “平安家庭”创建活动,以家庭的和谐稳定促进社会的和谐稳定。
注重队伍建设,强化依法维权。大力实施妇联维权干部的素质提升行动,紧紧抓住理论培训、实践锻炼和能力提高三个环节,通过以会代训和专题培训的方式来不断提高妇妇女干部的维权理论水平。举办了妇联维权维稳骨干培训班、妇女干部维权能力培训班,开展“法治雄关巾帼行--妇女儿童维权模拟法庭活动”,组织300余名妇女干部到法院现场观摩法庭开庭、邀请法官、律师现场为妇女干部进行案例点评和调解技能培训等方式,来提高她们依法维护妇女权益的实践能力。邀请湖南警察学院教授、省委、市委党校及市委政法委、司法局相关工作人员作《家庭暴力及其干预》、《<婚姻法>司法解释解读》、《妇女儿童权益保障法》专题讲座,进一步提高妇联系统维权干部的综合素质。组建和完善妇女维权“五支”队伍,充分发挥法律、婚姻、家庭、巾帼心理咨询服务志愿者队伍和妇联干部人民陪审员队伍的作用,推动妇女劳动合同、“四期”保护、福利待遇等相关劳动权益问题解决,同时聚焦农村留守妇女、安置帮教、司法救助等问题,积极开展有特色、有实效的志愿维权服务,让更多的基层妇女获得及时有效的法律服务,提高她们的维权能力。