为全面实施好妇女小额担保贷款项目，切实解决农村妇女创业中的困难和资金问题，让妇女真正得实惠、普受惠、长受惠。今年以来，瓜州县妇联按照“试点先行、以点带面、辐射带动、信用至上、奖优罚劣、责任到人、稳步推进”的原则，帮助农村妇女发展畜牧养殖业和特色种植业，不断拓宽增收致富渠道。一是健全组织，制定方案。县上从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，成立了瓜州县妇女小额担保贷款工作领导小组，确定专人负责此项工作的开展，通过召开专题会议广泛征求意见，反复酝酿讨论后，制定了符合瓜州发展实际的《瓜州县妇女小额担保贷款实施方案》，方案对贷款流程、额度、年限、城乡妇女贷款必备的条件、贷款担保及反担保等事宜作了具体要求，明确了各自的职责和工作程序。二是加大宣传，跟踪服务。自项目实施以来,共编发“妇女小额担保贷款宣传单”1000余份，先后举办各类农业科技培训班58期，妇女小额担保贷款培训8场次，培训农村妇女达2500人（次）。在试点乡村组醒目位置和交通要道张贴标语、拉过街横幅28条，对符合贷款条件的农村妇女，逐户调查核实，建立详细的农户经济档案，核定具体贷款额度，并对贷款发放情况进行贷后监测，激发了广大农村妇女的创业热情。三是多方协调，想方设法筹备担保基金。为推进我县小额担保贷款工作，使担保基金真正落到实处，县妇联就担保基金事宜多次给县政府分管领导进行了汇报，并与财政局、人事劳动和社会保障局和经办银行进行了多次协商讨论，最终确定：城镇妇女贷款的担保基金由县人事劳动和社会保障局筹集；农村妇女贷款的担保基金由妇女小额担保贷款项目实施乡镇和县人事劳动和社会保障局各筹措50%。至目前，全县享受小额担保贷款扶持的妇女60人，累计发放贷款达279万元。其中：城镇妇女发放48人，贷款219万元， 她们创业的项目主要以开办加工厂、经营品牌服饰、鞋业、食品批发、针织品、化妆品、餐饮业、有机肥加工等为主；农村妇女发放12人，贷款60万元，创业项目主要以发展蜜瓜、大枣、葡萄等种植业和牛羊等畜牧养殖业为主。通过小额担保贷款政策扶持，直接帮扶48人成功实现了创业，间接带动200名妇女实现就业。四是试点先行，辐射带动。在开展小额信贷工作中，县妇联以培养新型女农民为重点，结合农村妇女发展的实际，利用妇女小额担保贷款项目，探索出了“妇联＋女能人”、“妇联＋协会＋农户”、“妇联＋产业（基地）”的工作模式，重点以扶持葡萄、蜜瓜、大枣、枸杞、啤酒花和规模养殖六大产业为主，严把贷款投向，通过摸底调查，将项目执行单位确定到锁阳城镇、南岔镇、河东乡3个农村乡镇先行试点，并按照“六优先”原则，即：重点产业连片户优先，巾帼致富带头人优先，“双学双比”女能手优先，“五好文明家庭户优先”，“巾帼示范村”的妇女优先；“两户”妇女优先；把“三有三能一高”(有文化、有技术、有经营能力，能致富、能还款、能带头，信誉度高)作为贷款对象。在资金的投放上，按照县政府“三品两化”农业发展思路，向发展特色种植、规模养殖的农村妇女倾斜，对申请贷款的妇女，到其家中听取发展计划，根据生产情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保了小额信贷有效投放。通过妇女小额担保贷款项目扶持，试点乡镇共发放妇女小额贷款60万元，扶持12户农户建成高标准设施养殖小区35个，羊存栏1万余只，肉牛存栏300头，建成葡萄、蜜瓜、大枣基地12个，带动周边农户276户，项目的实施带动了周边妇女群众发展重点产业和畜牧养殖业的积极性，为农村经济的发展、农民增收、农村稳定做出了积极贡献。