杨红霞是一名普通的农村妇女,1990年落户羊井子湾乡大泉湾村。2005年,积极响应县乡结构调整号召,率先把自家门前的1亩6分地种成了葡萄,2008年葡萄收入达了9000多元,较好的经济收入,坚定了她发展生产的积极性。为了扩大生产,2010年4月,在妇女小额担保贷款的扶持下,她贷款3万元带头挖沟换土5亩, 科学种植,规范搭建葡萄架,使一年生葡萄木制化程度达到80公分左右,成为全县观摩、学习的重点地块,也成为了群众公认的发展葡萄产业致富带头人。
在金塔县杨红霞只是妇女创业中很普通的一员,有很多妇女也像她一样依靠妇女小额担保贷款点亮了心中自信、自立、自强的意念,坚定了创业就业的信心,成为发展现代农业和新型产业的主力军。
小额担保贷款实施以来,金塔县就将妇女小额担保贷款工作作为各级党政领导“一把手”工程,书记、县长亲自抓,多次开展调研、召开协调会议,通过实施“创新贷款方式、开展诚信服务、优化服务流程”三大措施,扎实推进了妇女小额担保贷款工作,有效缓解了妇女在创业就业上资金短缺的问题,在促进全县城乡经济发展方面起到了良好的推动作用。至目前,全县共发放贷款11748户,3.0556亿元。
创新贷款方式:为了妇女小额担保这一优惠政策深入到千家万户中,县委、县政府高度重视,多次召开协调会议,研究制定了以信用社为主体,采取信用等级评定的方式,通过信用社评级、农户申请、村(社区)审定、乡镇审核、妇联推荐、担保中心审核、信用社放贷的程序发放贷款。同时,坚持按照向农村妇女倾斜、向重点产业倾斜、向规模化种植户和养殖户倾斜的原则,扶持新建了羊井子湾乡百亩葡萄示范园区、三合乡大柳林农业生态科技示范园区、航天镇盛旺农牧发展有限公司等重点产业示范点32个,扶持发展农村专业合作社10个。切实解决了政府注入担保资金难、贷款程序复杂、贷款门槛过高、重点产业扶持力度不大、融资困难的问题。
开展诚信服务:积极协调农牧、林业、畜牧、社保、劳务等相关单位结合各自业务特点和妇女贷款意向、审贷类型,开展了项目培训、科技培训、诚信教育和法律知识培训,至目前,全县共开展各类培训98场次,培训妇女9697人。同时,不断加大信用意识宣传,与信用社的信用体系建设相结合,建立妇女信用档案,在贷款办理中签订了夫妻双方共同承担到期按时还款责任和将所贷款资金用于创业项目的承诺书,营造了良好的农村信用环境。
优化服务流程:为了使贷款工作按照规范化、制度化、常规化方向发展,县上按照“试点先行、辐射带动、信用至上、奖优罚劣、责任到人”的原则,制定了贷款服务、统计上报、沟通协调等五项制度,推动了贷款工作的顺利进行。对发展日光温室、设施养殖、特色林果、农副产品加工等重点产业的妇女开通绿色通道,优先推荐、优先办理、优先服务。探索建立了集中审核、预约审批、集中办理的工作方式和一次性告知、零收费服务,进一步方便了妇女群众,加快贷款进度。至目前,全县已涌现出了像杨红霞、郝新花为代表的致富女能手487名,张娜、何玉梅等创业明星145名。她们正通过自己的努力,走向一个全新的自我。