各市州妇联，东乡县、宕昌县、西和县、积石山县、漳县妇联：
为进一步助力脱贫攻坚工作，推动解决贫困家庭中因婚姻家庭矛盾纠纷造成的家庭成员内生动力不足，引发社会不稳定因素等问题，按照全国妇联有关工作要求，省妇联党组决定在全省23个深度贫困县、40个深度贫困乡、3720个深度贫困村的建档立卡贫困户中全面开展婚姻家庭矛盾纠纷排查调处工作，省妇联将在东乡、宕昌、西和、积石山和漳县等5个县开展重点调研，并向省委省政府及有关部门提交深度贫困地区婚姻家庭现状及矛盾纠纷排查调处工作的专题调研报告。现将有关事项通知如下：
一、提高思想认识，全面开展排查工作。
家庭是社会的细胞，婚姻家庭关系是社会关系的基本单位，家庭平安是社会稳定的基础。婚姻家庭矛盾纠纷是主要的民间纠纷类型，也是多发高发的社会矛盾纠纷之一。在当前扶贫攻坚中，各级妇联要充分认识婚姻家庭矛盾纠纷对我省全面实现小康社会进程的影响，积极争取当地党委政府的重视和支持，迅速行动，切实抓好婚姻家庭矛盾纠纷摸底排查和调处工作。
二、强化组织领导，明确工作责任。
（一）强化领导，保证工作落实。各级妇联主要负责人要亲自安排，精心组织，发挥县、乡、村三级妇联组织及驻村帮扶工作队的力量，迅速开展全面摸底排查调处工作。特别是市、县妇联要加强上下沟通，确定专人与省妇联权益部和基层妇联保持联系，推动工作落实到位。
（二）深入基层，边排查边调处。各市县妇联干部要深入基层一线，到户到人，对所有建档立卡贫困户进行摸底排查，确保工作不走过场、不留死角，特别要加强建档立卡户中外出务工人员、流动人口婚姻家庭矛盾的摸底排查工作，对发现的矛盾纠纷要及时进行调解，做到小事不出村、大事不出镇，把问题解决在基层。如发现有可能引发重大矛盾纠纷或影响社会稳定的因素，及时报告当地政法部门。
（三）加强调查研究，重点分析研判。市县妇联要积极行动，加强调查问卷的审核把关，确保问卷资料的真实性、可靠性。县级妇联要邀请相关部门和律师、人民调解员对排摸出的问题进行分析研判，形成有问题、有数据、有分析、有对策的调研报告。省妇联将从5个重点县中抽取两个乡镇的调查问卷，作为样本进行统计分析，5个县于6月25日前将抽样乡镇所有问卷资料上报省妇联权益部。14个市州妇联要形成本市州的总报告，于7月底前报省妇联权益部。
三、总结经验，建立长效机制。
（一）建立基层妇联婚姻家庭矛盾纠纷调处队伍。加强对乡镇妇联主席、执委和村妇联主席、执委的培训，提高矛盾纠纷调处能力，鼓励她们参加人民调解员资格考试，成为专业的人民调解员。
（二）建立完善包村包户制度。即乡镇妇联主席、执委包村，村妇联主席、执委包户，通过微信、电话、家访等形式，定期开展矛盾纠纷排查调处工作。
（三）建立婚姻家庭矛盾纠纷信息定期报告制度。各级妇联对排查出的婚姻家庭矛盾纠纷要登记、汇总，定期报告同级信访、综治部门，对紧急重大矛盾隐患及时报告政法部门。
（四）充分发挥村级“妇女议事会”作用。依托“妇女之家”建立完善妇女议事会制度，按照议题公开、过程公开、结果公开的原则，采取身边事现场议、疑难事上门议、突出事专门议等形式，将妇女群众遇到的热点事、难办事在妇女议事会上摊开说，议出家庭幸福、议出社会和谐、议出道德新风尚、议出文明新家风，实现妇女自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
联 系 人：李 芸 卢 娜
联系电话：0931—8273725 0931—8270601
邮 箱：gsflqyb@126.com
附件：甘肃省建档立卡贫困户婚姻家庭矛盾纠纷摸底排查表
甘肃省妇联
2018年6月6日
附件下载：