为进一步发挥广大妇女在“建设平安敦煌”行动中的“半边天”作用，市妇联以“1234”为抓手，打造妇联组织参与社会治安综合治理工作的行动品牌。

　　“一个载体”。以平安家庭创建活动为载体，先后召开平安家庭创建工作会议，基层妇女维权干部培训班、家庭骨干培训班，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“最美家庭”评选活动，组织优秀女性事迹报告团巡回宣讲，引导和教育广大妇女以文明家庭促平安、“零暴力家庭”护平安、积极行动保平安。　　“二个重点”。一是实施“法律进村入户到人”工程，通过层层培训普法维权妇联骨干，让级级有懂法律的接访妇联干部，村村有法律明白人，家家有了解法律知识的成员，教育妇女遇到矛盾纠纷时有话好好说、有事依法办，努力将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。二是开展争创“零家庭暴力社区（村）、“零无理上访妇女”社区（村）、“零无妇女犯罪社区（村）”活动，教育妇女创建平安家庭从自身做起、从自家做起，看好自家门，管好自家人，有效遏制因婚姻家庭引发的民事案件的发生。　　“三项主题活动”。一是开展优秀“妇女儿童维权岗”创建活动。公布妇女儿童维权热线，开设QQ妇女儿童维权平台，建立联动协调维权机制，建立维权绿色通道，建立维权基础台帐，组建一支巾帼维权志愿者队伍。二是实施“阳光心态、阳光服务、阳光调处、阳光监管”的阳光信访工程，充分规范和发挥12338维权热线、妇女维权合议庭、反家庭暴力庇护所、妇女法律援助服务站的作用。同时还开展了领导下访接待日、“百名妇干进百村”矛盾纠纷大排查活动。三是开展“百村万户平安家庭示范点”创建活动，坚持以家庭为主体，以社区、村为依托，开展法制教育、科普知识、美德建设、和谐新风、低碳绿色环保“五进家庭”活动；以三八维权周、6.26禁毒日、12.4法制宣传日等节点为契机，开展各类宣传活动，着力营造安定有序的治安环境、优美文明的社区（村）环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。　　“四个不漏”。切实做到隐患排查市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人。在全市范围内发放调查登记表，发动基层妇联组织力量对所属辖区内家庭矛盾纠纷隐患进行排查，对摸出的“问题家庭”登记造册，建立台帐，及时调处，定期回访。建立村（社区）信息员台帐，对有重大隐患的“问题家庭”指定专人跟踪调解，做到及时分析，准确把握矛盾的起因，预测事态可能发生的后果，因人而异开展矛盾化解工作。　　经过多方努力，截止2014年10月底，全市婚姻家庭纠纷人民调解委员会调处婚姻家庭纠纷类案件32件，结案率达98%；为90名家庭困难的妇女提供了法律援助；妇女维权合议庭审理案件231件，其中婚姻家庭类94件，侵权类61件，合同类76件，结案率达80%；市妇联接待处理来信来访来电59件66人次，结案率达100%。