为了贯彻落实中央、省、市党的群团工作会议精神，按照《全国妇联关于扩大基层妇联组织成员的意见》及省、市妇联《“党建带妇建”加强服务型基层妇联组织建设的实施方案》，肃州区被市妇联确定为全市基层妇联组织创新改革的试点区。区妇联结合实际开展调研，制定了《关于创新基层组织设置、加强服务型妇联组织建设的实施意见》，将果园镇、泉湖镇、银达镇、西洞镇、总寨镇、铧尖乡、丰乐乡等7个乡镇确定为村改妇联试点乡镇，开展“会改联”及建“妇女微家”试点工作。目前，试点工作顺利结束。7个乡镇的8个村完成了“会改联”工作，共有419名妇女参加“会改联”选举大会，选出村妇联执委116名，其中主席、副主席24名。

     一、开展调研，制定方案，为“会改联”工作奠定坚实基础

     为开展好试点工作，区妇联深入部分乡、村，与乡镇分管领导、村支部、村委会交换基层妇女组织创新改革的思路想法，同时征求乡、村妇女干部、妇女群众的意见建议，并借鉴上海市妇联改革试点成功经验，区妇联制定了《关于村妇代会改建村妇联及换届选举试点工作实施意见》，明确了“会改联”试点工作的指导思想、实施步骤、工作要求和具体程序等工作思路，要求每个试点乡镇确定

1个试点村开展‘会改联’试点工作。乡镇妇联边开展宣传发动，边对确定的试点村妇女情况进行调研，摸清了全村女能人、女经纪人、女老板、文艺骨干、巧手骨干等妇女能人情况，并广泛征求本人意见，为推选执委打下了良好的基础。

     二、领导重视，扎实安排，确保试点工作顺利开展

     一是开会培训，明确步骤。在区、乡镇妇联开展调研，摸清情况的基础上，区妇联于6月1日召集7个试点乡镇和8个试点村妇联干部召开村改妇联试点工作培训会议，从指导思想、实施步骤、时间要求等方面进行全面安排部署，对工作具体程序进行了培训。果园镇果园沟村于6月6日召开村妇女代表大会，正式启动了肃州区“会改联”试点工作，随后其余6个乡镇的7个村在6月24日前相继召开了村妇女代表大会，完成了“会改联”选举工作。

     二是领导重视，亲自参与。“会改联”试点工作得到了试点乡镇党委高度重视，分管领导亲自把关确定执委、主席、副主席人选，银达镇、铧尖乡、总寨镇、泉湖镇分管领导亲临村妇女代表大会，对村妇联新班子及妇女群众提要求；区妇联分管领导分赴试点村指导并参加妇女代表大会，讲解群团改革背景，围绕村妇联的工作职责，就如何发挥作用开展工作进行了指导；试点村党支部大力支持试点工作，试点村支部书记亲自主持村妇女代表大会，保证了“会改联”试点的顺利进行。 

     三是组织严谨，程序规范。试点乡镇妇联根据宣传发动、制定方案、试点先行的步骤开展试点工作，按照请示报批、酝酿讨论、推荐人选、审核候选人、大会选举、总结归档等规范的程序，召开村“会改联”第一次妇女代表大会及村妇联一届一次执委会进行换届选举，严格按照《妇女联合会选举工作条例》，差额选举产生村妇联执委，等额选举村妇联主席、副主席。在确定主席、副主席人选过程中，充分考虑年底村“两委”换届工作，确保村妇联主席或副主席人选能进“两委”、进班子。

     三、选准执委，发挥作用，试点工作初见成效

     一是增强妇联“三性”，基层妇联组织工作力量不断壮大。通过“会改联”，8个村有116名妇女当选村妇联执委，其中村干部12名，占10%，专业协会、合作社负责人、女经纪人、女老板15人，占13%，种养殖女能手40人，占34%，文艺骨干37名，占32%，陇原巧手12名，占10%。在执委中，原来的妇女干部占60%，其他优秀妇女人才占40%，将农村妇女致富带头人、女老板、女经纪人、文艺骨干、陇原巧手等各行各业的优秀妇女吸纳到妇联组织中，有效提升了基层妇联组织的代表性、广泛性和群众性，使这些优秀女性开展工作名正言顺，有名分，有身份、有地位；同时，116名村执委比原有的8名村妇代会主任增加了108名，明显壮大了妇联基层工作力量。新当选的村妇联主席普遍反映，过去就自己一人单枪匹马开展妇女工作，现在有2名副主席、组织有执委一起开展妇女工作，力量大了，底气足也了。

    二是明确工作职责，联系服务妇儿范围不断拓展。为了能够充分发挥村妇联执委的作用，区妇联结合实际，为试点村妇联制定了《村妇联执委工作职责》、《村妇联执委联系服务妇女儿童“345”工作法》，印制了《妇联执委联系服务妇女儿童工作手册》，保证每个村执委联系到组、户、贫困妇女、困境儿童，试点村116名执委共联系85个组，350多户，120余名贫困妇女或困境儿童。为保证村执委服务妇女儿童工作落到实处，制定了维护权益、心理疏导、家事调解、信访代理、创业就业、技能培训、关爱帮扶、信息服务、文化活动等共性服务项目，还根据执委的特长和优势，为每个村妇联执委量身定做个性服务项目，共制定个性服务项目9类，努力做到村执委联系妇儿全覆盖，服务妇女零距离，关爱妇女无缝隙。

    三是延伸服务触角，服务妇儿能力不断提高。肃州区各乡镇地域辽阔，村域面积广，妇女人数多，一个村“妇女之家”难以满足妇女群众的多元需求，区、乡妇联结合实际，创新基层阵地设置，充分发挥村妇联执委的优势和作用，把“妇女之家”向一线延伸到，积极探索在农业产业链、专业协会、村妇联执委、陇原巧手和女性创新创业带头人家中建 “妇女微家”，使妇联组织的服务和活动延伸到妇女群众生活的最小单元，成为妇女群众最紧密的联系服务点。银达村妇联新当选的副主席、陇塬蔬菜专业合作社社长王玉霞，发挥自身创业带头人优势，通过“合作社+基地+妇女”的模式，为妇女姐妹提供就业岗位，还在合作社建立“玉霞妇女微家”，通过微服务，微公益、微活动、微就业，为妇女姐妹提供就业增收、心灵沟通、农忙互助、扶贫助困、文娱活动等微服务。在总寨镇清泉村的女经纪人协会示范点建立“女经济人协会微家”，为全村各行业女经纪人和协会会员提供了互通信息、交流提高、增进友谊、共促发展的平台，更好地发挥了女经济人在搞活流通、开拓市场、带动妇女增收致富方面的作用。总寨镇清泉村女经纪人协会副会长、农产品流通经纪人王菊香，这次全票当选村妇联副主席，表示要为联系的妇女群众提供面对面、零距离的服务，及时为妇女群众提供农产品流通价格和信息，增加妇女家庭收入，随时为有诉求的妇女调解家庭、邻里纠纷，把矛盾纠纷化解在家门口。丰乐乡大庄村妇联副主席、巧姐手工编织协会会长、陇原巧手何艳萍、巧手骨干杨春霞在自家建立了“巧姐微家”，无偿为周边姐妹传授串珠、丝网花、拖鞋及毛线编织等手工技术，带动更多的妇女姐妹通过手工编织增加家庭收入。

    “妇女微家”的建立为广大妇女姐妹构筑了一个能够交流、学习、健身、怡情的活动场所，也使妇联组织的服务延伸到最基层的妇女姐妹，实现了联系妇女全覆盖、服务妇女零距离，关爱妇女无缝隙。