2016年,县妇联紧紧围绕计划生育年度工作目标管理责任书,不断深化“关爱女孩成长,关注母亲健康”主题,进一步贯彻落实男女平等基本国策以及《中华人民共和国人口与计划生育法》,加大宣传力度,强化计生培训,狠抓各项优惠政策的落实,为我县经济社会发展营造了良好的社会环境。
一、加强领导,靠实责任,提高妇女干部计生工作能力
坚持一把手亲自抓、负总责的工作机制,将计生工作纳入单位全年工作计划,认真落实计划生育目标管理责任制,并将其纳入季度重点督查工作内容,不断加强组织领导,努力提升妇女干部计生工作能力。实行季度督查制,将计生工作与妇联工作同安排、同检查、同通报,形成了年初有计划、季度有督查、年终有总结,项项工作有人抓工作局面。建立健全计生队伍,高度重视队伍建设,将计生干部与妇女干部同培训、同考核、同强化、同提高,全县145个村(社区)妇代会主任、妇代会小组长都兼任计生管理员和计生宣传员,通过多方式、多渠道,将计生工作与妇联工作紧密结合,通过开展“大培训”、“大比武”等活动,进一步提高了妇女干部计生工作的能力和素质。
二、加强宣传,营造氛围,强化城乡育龄妇女计生意识
充分发挥妇联组织职能与优势,利用“三八”、“六一”、母亲节等节庆日,开展异彩纷呈的主题教育宣传活动,通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、举办演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等妇女群众喜闻乐见活动的形式,围绕计生家庭奖励扶助政策、全面实施“两孩”政策、“关爱女孩行动”等重点内容,在全县城乡妇女群众中广泛深入地开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》、《甘肃省建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区实施方案》等政策法规宣传,使晚婚晚育、少生优生、男女平等、妇女维权、关爱女孩等科学、文明、进步的婚育观念和计划生育、生殖保健、避孕节育等知识得到广泛的宣传与普及,强化了广大群众的计生健康意识。至目前,全县各级妇女组织共开展主题演讲、特色宣传、知识竞赛、文艺汇演等宣传活动41场次,发放宣传资料7500余份,悬挂横幅45条,张贴标语870条,在《甘肃省妇女网》、《金张掖妇女网》等省、市网站刊登人口和计生工作信息39条,通过广泛开展宣传教育活动,全县育龄妇女的计生知识知晓率达95%以上。
三、加强培训,引领风尚,提升妇女群众家庭婚育观念
将计划生育法律法规、生殖健康以及保健知识等内容纳入全县妇女干部培训规划之中,定期对各镇妇联主席及村(社区)妇代会主任进行计生政策、法律法规等内容的培训。各镇妇联与计生服务中心紧密配合,将“三八”美育学校同婚育学校建设相结合,把“婚育新风进万家”活动纳入教学计划,将“一法三规”、计生基础知识、“三德”、五情教育、科技知识作为育龄妇女的重要培训内容,并聘请计生服务中心工作人员担任讲师,对全县广大城乡妇女群众进行计生知识培训教育。至目前,共举办计生知识培训75场次,受训妇女7000余人。同时,各级妇女组织通过多形式、多举措,邀请县妇幼保健院、计生服务中心、卫生院妇产科医师讲解妇幼生殖保健相关知识,为镇村社三级妇女组织培训了一批义务讲解员和宣传员。在开展和谐家庭、平安家庭、最美家庭、美德在农家等创建活动中,将“婚育新风进万家活动”贯穿始终,努力提升妇女群众家庭的婚育观念,通过培训宣传,进一步转变了广大育龄妇女的婚育观念,追求“健康、文明、进步、少生快富”的生活方式已成为全县广大妇女的共识。
四、加强关爱,落实政策,推动计划生育利益导向机制
为促进计生工作健康、有序发展,县镇妇联会同有关部门,积极加强法制建设,落实各项优惠政策,努力推动计划生育利益导向机制的优质实施。一是实施“关爱母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭、援助特困单亲母亲行动”。“母亲节”期间,高台县妇联携手县农商行、县图书馆、县新华书店和爱心女企业家在新坝镇开展了精准扶贫情暖贫困妇女儿童家庭活动,将计划生育特殊困难家庭作为重点援助对象,为新坝镇175名建档立卡贫困家庭妇女儿童捐赠了总价值近6万元的爱心物资。二是深入实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”。“六一”儿童节,县妇联筹措资金为2名特困女孩送去慰问金3000元;携手县农商银行、甘肃表是文化传媒公司为西街小学200名留守儿童送去总价值4万元的书包、《血战河西》连环画和帽子200套,其中特困女童46名;联系兰州大学生志愿者在黑泉镇中心小学开展了对留守儿童课程重温、作业辅导和文体活动等暑期关爱活动,重点倾向于独生子女户和二女户的帮助,在全社会营造了关爱留守流动儿童的良好氛围,促进了个人、家庭和社会的和谐,同时,联合县农商银行和甘肃表是文化传媒公司为74名留守儿童赠送了价值1.48万元的爱心书包、帽子及《血战高台》连环画74套,其中二女户8户;支教老师为12名优秀学生赠送了安全教育书籍和爱心礼物,并与12名贫困学生结成了“一对一”长期帮扶对子,其中独生子女户5户、二女户2户。三是开展特困妇女关爱送温暖活动。在各类节庆日,协调各方力量先后对全县96名特困单亲母亲、“两癌”患病妇女等特殊人群进行走访慰问,发放慰问金5.56万元。联合县卫计委对87%以上的项目期妇女进行妇女病普查,动员巾帼志愿者对病患妇女开展“二对一”心理疏导结对帮扶,协调民政部门同步实施大病救助,争取妇基会专项救助金。四是严格落实计生利益导向政策。“三八”节期间,在推优评选表彰先进时,同等条件下优先考虑计生工作者和计生户,同时积极征求县人口委意见建议,严格审查把关,对违反计生政策的不作为评选推荐对象。上半年县妇联共评选表彰了无违反计生政策的最美家庭10户、最美家庭成员8名、优秀妇女干部8名、巾帼建功标兵8名和巾帼创业创新先锋11名,择优向省市妇联及县委宣传部推荐了妇女挚友、三八红旗手、巾帼建功标兵、优秀妇女干部、巾帼创业创新先锋、“最美家庭”及成员、学雷锋岗位标兵等各类先进32名。按照政策要求严格落实了本单位3名领导干部全年每月10元的独生子女父母奖励费,共计240元。通过政策落实和活动开展,进一步加深了广大妇女群众对计划生育重要性的认识,形成了人人关注计划生育、家家落实计生政策的良好氛围。
五、加强实践,依法维权,切实保障妇女儿童合法权益
为维护妇女儿童的合法权益,联合多部门创新工作机制,拓宽工作渠道,大力提倡男女平等,反对重男轻女,反对家庭暴力,切实关心和帮助母亲和女童在家庭中不受歧视和虐待。一是创新载体促维权。通过成立女子合议庭、未成年人法庭、110反家暴维权中心、反家暴庇护所、妇女儿童法律援助中心、妇女儿童心理健康咨询中心,开通12338妇女维权服务热线,组建女人民陪审员队伍和禁毒维权巾帼志愿者服务队,开设反家暴维权模拟课堂和“一把手”禁毒流动课堂等措施,加大对妇女儿童的依法维权意识教育,切实保障妇女儿童身心健康,为妇女儿童打造安全、合法、健康、和谐的发展环境。二是健全组织促维权。进一步建立健全基层妇女儿童维权站,全县145个村(社区)妇女儿童维权工作站建站率达100%,主要受理本村、本社区妇女儿童投诉案件和调解家庭纠纷,为妇女儿童提供法律咨询和法律援助。2016年,共接待来信来访案件12件,结案率100%,聘请专业律师连续实施中央专项彩票公益金法律援助项目,共受理妇女儿童家庭权益保护法律援助案件18件,挽回经济损失34.48万元。三是加大宣传促维权。节庆日,以全县68所家长学校为载体,利用橱窗、板报、广播、电视、网络等媒体,组织开展形式多样、内容丰富的主题宣传教育活动,宣传全面实施“两孩”政策、《甘肃省人口和计划生育条例》、男女平等基本国策等法律法规,切实维护计生家庭妇女儿童合法权益。
六、加强服务,硬化措施,全面提高妇女群众健康水平
充分利用妇女与家庭两大重点领域,积极发挥宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放等服务功能,把体现人情、人性、人文关怀贯穿于妇女工作与计生工作的始终,努力营造人性化的服务环境。一是继续推进妇女病普查工作。根据《张掖市开展妇女病普查及“两癌”筛查工作方案》和我县工作方案要求,建立健全了工作网络机构,定岗认责,充分发挥牵头抓总的作用,通过开展实地督查、召开季度例会等形式,顺利推进妇女病普查和“两癌”筛查工作。对全县城乡的10830名育龄妇女免费进行妇女病普查,救助“两癌”患者5名,为病患妇女送去救助金5万元和价值5790元的健康体检卡。二是大力开展“三查”服务工作。将社会管理创新、和谐家庭、家庭文化、妇女之家有机结合,以妇女之家、留守妇女阳光家园、留守流动儿童之家、和谐家庭、妇儿维权站、妇儿健心站点、巾帼志愿者服务站等为活动阵地,以母亲健康快车为重要介质,深入全县145个村(社区)为育龄妇女服务,大力开展“三查”服务,主动宣传避孕节育知情选择、男性及青少年生殖健康和预防艾滋病等知识。2016年共联合卫生系统组织80名巾帼志愿者开展义诊2130人次、生殖健康服务830人次、发放宣传单15000余份,有效地保护了广大育龄妇女和儿童的身心健康,有力地推动了计划生育优质服务工作的深入开展。